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REVENEZ SUR…
UE & transposition des directives
Après l'adoption d'une directive européenne, celle-ci doit être transposée par chaque État membre dans son droit national dans un délai déterminé. Si une directive n'est pas transposée correctement ou à temps, ou si le droit communautaire est appliqué de manière incorrecte ou incomplète, la Commission peut engager une procédure d'infraction.
La Commission européenne a envoyé une lettre de mise en demeure à 15 États membres, dont la Belgique, pour n'avoir pas encore notifié la transposition complète des mesures relatives à 14 directives européennes dans les domaines de l'environnement et des transports. La première série de directives signalées concerne la restriction de l'introduction sur le marché de dispositifs électroniques contenant du mercure. Les lettres de mise en demeure constituent la première étape des procédures d'infraction.
FDI - La Belgique adopte ses règles de filtrage des investissements étrangers
© Port of Antwerp Bruges
Contexte européen - En 2020, l’Union Européenne publiait un règlement établissant un cadre pour le filetage des investissements directs étrangers dans l’Union. Celui ci contient des règles juridiquement contraignantes qui engagent les autorités nationales des États membres de l'UE (États membres) et la Commission européenne (Commission européenne) à coopérer en matière de dépistage des investissements directs étrangers dans l'Union. En Belgique, la transposition de ce règlement-cadre a fait l’objet d’un accord de coopération signé entre entités fédérales et fédérées mercredi dernier - faisant suite à l’accord en première lecture d’ores et déjà signé en juin dernier.
Accord de coopération - L’arbitrage le plus délicat concernait la nature des investissements filtrés. Le Fédéral et Bruxelles défendaient une approche d‘ensemble incluant les investissement liés à des installations à venir, mais ne sont pas parvenus à convaincre la Flandre et la Wallonie qui favorisait un filtrage se concentrant sur les investissements dans des installations existantes - afin de ne pas s’exposer à une perte de compétitivité par rapport aux pays qui appliquent déjà ce régime.
Quel accord pour quel gouvernance ? L’accord de coopération établit un Comité de filtrage interfédéral , qui sera composé de représentants du fédéral, des régions et des communautés et auprès duquel les opérateurs économiques devront notifier les investissements directs extra-européens, en particulier:
Ceux permettant un contrôle d’au moins 25% des droits de vote dans des sociétés au chiffre d’affaires d’au moins 25 millions d’euros, actives dans les infrastructures critiques, les technologies sensibles, l’approvisionnement d’intrants essentiels ou encore les médias.
Ceux permettant 10% des droits de vote pour les entreprises au chiffre d’affaires d’au moins 100 millions d’euros actives dans la défense, l’énergie ou la cybersécurité.
Les investissements concernés passeront tous par une phase de «vérification» de 30 jours, au cours de laquelle les données de base seront analysées.
So what ? Dans le cas ou un membre du CFI dispose d'«indices concrets» qu'un investissement pourrait causer une atteinte à l'ordre public, la sécurité nationale ou les intérêts stratégiques, une procédure de filtrage est ouverte. La procédure de filtrage ne devrait concerner que trois à cinq dossiers par an. En dernier recours, la décision de non-admissibilité d'un investissement pourra être prise par les entités compétentes, et pourra faire l'objet d'un recours devant la Cour des marchés.
...MAIS ÉGALEMENT
Un Belge à la tête de la DG CLIMA - Kurt Vandenberghe a été nommé par la Commission européenne au poste de directeur général à la direction générale de l'action pour le climat le 30 novembre 2022. (DG CLIMA). Il mettra à profit l'expertise considérable qu'il a acquise pendant 26 ans à la Commission européenne dans divers domaines d'action de l'UE. Auparavant, il avait d’ores et déjà occupé le poste de directeur à la direction générale de la recherche et de l'innovation (DG RTD), où ses premières responsabilités comprenaient l'efficacité des ressources et l'action climatique, puis la création et la coordination des politiques.
Inflation/indexation - Après l'échec des négociations entre les fédérations patronales et les syndicats sur les augmentations de salaires, les entreprises qui ont obtenu de bons résultats en 2022 pourront récompenser leurs employés par une prime unique non imposable comprise entre 500 et 750 euros, a annoncé le gouvernement. La Belgique a annoncé plusieurs mesures pour lutter contre la hausse des prix:
Prime non imposable pour les employés
Une prime unique de 500 € allant jusqu'à 750 € pour les entreprises réalisant des bénéfices exceptionnels.
Le gouvernement propose de négocier l'octroi de cette prime au niveau sectoriel ou au sein de l'entreprise. Lundi, le gouvernement a également accepté de répartir l'enveloppe sociale pour les personnes dont les allocations, les pensions et les salaires sont les plus bas. En outre, le coussin salarial sera fixé à 0% pour 2023/2024. Enfin, les allocations de chômage n'augmenteront que de 1,3 % au maximum au-dessus du taux d'inflation, au lieu des 3,5 % initialement prévus.
TERUG NAAR...
EU & omzetting van richtlijnen
Zodra een EU-richtlijn is aangenomen, moet zij door elke lidstaat binnen een bepaalde termijn in nationaal recht worden omgezet. Als een richtlijn niet correct of niet tijdig wordt omgezet of als het EU-recht onjuist of onvolledig wordt toegepast, kan de Commissie een inbreukprocedure inleiden.
De Europese Commissie heeft 15 lidstaten, waaronder België, een schriftelijke aanmaning gestuurd omdat zij geen volledige omzetting van maatregelen in verband met 14 EU-richtlijnen op het gebied van milieu en vervoer hebben meegedeeld. De eerste reeks gemelde richtlijnen betreft de beperking van het op de markt brengen van kwikhoudende elektronische apparatuur. Aanmaningen zijn de eerste stap in inbreukprocedures.
DBI - België stelt regels vast voor het screenen van buitenlandse investeringen
Europese context - In 2020 publiceerde de Europese Unie een verordening tot vaststelling van een kader voor de screening van buitenlandse directe investeringen in de Unie. Deze bevat juridisch bindende regels die de nationale autoriteiten van de EU-lidstaten (lidstaten) en de Europese Commissie (Europese Commissie) verplichten samen te werken bij het screenen van buitenlandse directe investeringen in de Unie. In België was de omzetting van deze kaderverordening afgelopen woensdag het onderwerp van een samenwerkingsakkoord tussen de federale en de gefedereerde entiteiten - na het akkoord in eerste lezing dat reeds in juni jongstleden was ondertekend.
Samenwerkingsovereenkomst - De meest delicate arbitrage betrof de aard van de gefilterde investeringen. De federale regering en Brussel verdedigden een algemene aanpak die ook investeringen in toekomstige installaties omvatte, maar slaagden er niet in Vlaanderen en Wallonië te overtuigen, die de voorkeur gaven aan een filterende aanpak die gericht was op investeringen in bestaande installaties - om geen verlies aan concurrentievermogen te riskeren ten opzichte van landen die deze regeling reeds toepassen.
Welke overeenkomst voor welk bestuur? Het samenwerkingsakkoord voorziet in de oprichting van een interfederaal screeningscomité (ISC), dat zal bestaan uit vertegenwoordigers van de federale regering, de gewesten en de gemeenschappen en waaraan de economische actoren rechtstreekse investeringen van buiten Europa zullen moeten melden:
Degenen die controle van ten minste 25% van de stemrechten mogelijk maken in ondernemingen met een omzet van ten minste 25 miljoen euro die actief zijn op het gebied van kritieke infrastructuur, gevoelige technologieën, de levering van essentiële inputs of de media.
Die 10% van de stemrechten toestaan voor bedrijven met een omzet van ten minste 100 miljoen euro die actief zijn op het gebied van defensie, energie of cyberveiligheid.
De betrokken investeringen zullen alle een "verificatie"-fase van 30 dagen doorlopen, waarin de basisgegevens zullen worden geanalyseerd.
So what ? Indien een ISC-lid "concrete aanwijzingen" heeft dat een investering de openbare orde, de nationale veiligheid of strategische belangen kan schaden, wordt een screeningprocedure ingeleid. De screeningprocedure mag slechts betrekking hebben op drie tot vijf gevallen per jaar. In laatste instantie kan de beslissing over de niet-ontvankelijkheid van een investering worden genomen door de bevoegde entiteiten, en kan beroep worden ingesteld bij het Hof voor overheidsopdrachten.
...MAAR OOK
Een Belg aan het hoofd van DG CLIMA - Kurt Vandenberghe is op 30 november 2022 door de Europese Commissie benoemd tot directeur-generaal Klimaatactie. (DG CLIMA). Hij zal gebruik maken van zijn aanzienlijke expertise die hij gedurende 26 jaar bij de Europese Commissie op diverse EU-beleidsterreinen heeft opgedaan. Daarvoor was hij directeur bij het directoraat-generaal Onderzoek en Innovatie (DG RTD), waar hij eerst verantwoordelijk was voor efficiënt gebruik van hulpbronnen en klimaatactie, en later voor beleidsontwikkeling en -coördinatie.
Inflatie/indexering - Na het mislukken van de onderhandelingen tussen werkgeversorganisaties en vakbonden over loonsverhogingen, kunnen bedrijven die in 2022 goed presteren hun werknemers belonen met een eenmalige belastingvrije bonus van 500 tot 750 euro, zo heeft de regering aangekondigd. België heeft verschillende maatregelen aangekondigd om de stijgende prijzen te bestrijden:
Belastingvrije bonus voor werknemers
Een eenmalige bonus van 500 euro tot 750 euro voor bedrijven die uitzonderlijke winsten boeken.
De regering stelt voor om over de toekenning van deze bonus op sectoraal of bedrijfsniveau te onderhandelen. De regering heeft maandag ook ingestemd met de verdeling van de sociale enveloppe voor degenen met de laagste uitkeringen, pensioenen en lonen. Bovendien wordt de loonbuffer voor 2023/2024 op 0% vastgesteld. Ten slotte zullen de werkloosheidsuitkeringen slechts met maximaal 1,3% boven het inflatiepercentage stijgen, in plaats van de oorspronkelijk geplande 3,5%.
Deze nieuwsbrief kwam tot stand met bijdragen van Gabriel Papeians de Morchoven en Bjorn Soyer.
Ce bulletin fut rédigé grâce aux contributions de Gabriel Papeians de Morchoven et Bjorn Soyer.